Menno Jas, raadslid namens De Realistische Partij (DRP), heeft schriftelijke vragen gesteld aan het College van Burgemeester en Wethouders over de afhandeling van bezwaarschriften. Hieronder het antwoord:
Hoorn, 9 augustus 2018
Onderwerp: Beantwoording art. 36 vragen over afhandeling bezwaarschriften
Geachte heer Jas,
U heeft vragen gesteld over afhandeling van bezwaarschriften. In deze brief leest u de antwoorden op uw vragen.
Alvorens antwoord te geven op uw vragen wijzen wij erop dat er meerdere redenen zijn waardoor de afhandeltermijn van verschillende soorten bezwaarschriften langer of korter kan duren.
Dat komt omdat bezwaarprocedure zelf lange en korte varianten kent. Als belanghebbende vraagt te worden gehoord zal dat de afhandeltermijn verlengen. Hetzelfde geldt als iemand geen redenen opgeeft maar ten behoud van rechten bezwaar maakt.
Een andere reden waardoor verschillen ontstaan, komt doordat de gemeente te maken heeft met een piekbelasting van het aantal te ontvangen bezwaarschriften. Eind februari van elk jaar worden voor meer dan 36.500 huishoudens en bedrijven aanslagen verstuurd. Degenen die het niet eens zijn met de aanslag kunnen binnen 6 weken na ontvangst van de aanslag bezwaar maken. Op dat moment ontvangt de gemeente in een korte periode veel bezwaarschriften. Deze piekbelasting wordt ook onderkend door de wetgever en heeft hiervoor een ruimere afhandeltermijn in de wet vastgesteld (zie antwoord vraag 2).
Daarnaast zijn er simpele en gecompliceerde bezwaren. In bepaalde gevallen is het nodig dat een specialist advies geeft. Zo is voor de behandeling van een bezwaar tegen de WOZ-waarde vaak een advies nodig van de WOZ-taxateur.
Vraag 1 Wat is de gemiddelde termijn voor de afhandeling van bezwaarschriften met betrekking tot gemeentelijke aanslagen zoals de OZB? Graag uitsplitsen in 2017 en 2018?
Antwoord
De gemiddelde afhandeltermijn van een bezwaarschrift in 2017 was 60 dagen. Het is niet mogelijk nu al te vergelijken met de gemiddelde afhandeltermijn van 2018, omdat het jaar nog niet is geëindigd.
Vraag 2 Is deze termijn in lijn met wettelijke verplichtingen?
Antwoord
De wettelijke termijn voor de afhandeling van bezwaarschriften tegen de gemeentelijke belastingen is bepaald in artikel 236, lid 2 van de Gemeentewet en luidt:
Op een bezwaarschrift dat niet is ingediend in de laatste zes weken van een kalenderjaar, doet de in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, bedoelde gemeenteambtenaar, in afwijking van artikel 7:10, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, uitspraak in het kalenderjaar waarin het bezwaarschrift is ontvangen.
De gemiddelde afhandeltermijn voor de WOZ/OZB bij:
Waardebezwaren WOZ/OZB is 105 dagen;
Tenaamstellingsbezwaren WOZ/OZB is 32 dagen.
Vraag 3 Hoe verhoudt de huidige gemiddelde termijn zich met andere gemeenten?
Antwoord
In samenwerking met de Waarderingskamer participeert de gemeente Hoorn in de benchmark WOZ. Deze benchmark richt zich op het verkrijgen van inzichten over Werkzaamheden en kosten van de uitvoering Wet WOZ door het genereren van kengetallen over beschikkingen, marktontwikkeling, bezwaren en de afhandeling van bezwaren.
Door een nog nader uit te voeren analyse van de resultaten kunnen wij u verder inzicht verschaffen over hoe de afhandelingstermijn van bezwaren binnen Hoorn zich verhoudt tot die van overige gemeenten. In de belastingparagraaf van de jaarstukken komen we hier op terug.
Vraag 4 Is het College tevreden met de huidige gemiddelde termijn?
Antwoord
Ja, het college heeft geen redenen afwijkende afhandelingstermijnen te stellen. Bezwaarschriften worden afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Voor de behandeling van een bezwaarschrift tegen de parkeerbelastingen wordt gestreefd dit binnen 6 weken af te handelen. Daarnaast bestaat ook een informeel traject. Dit wordt toegepast als het over een zeer eenvoudig bezwaar gaat. Daarbij hoeft de burger geen schriftelijk bezwaarschrift in te dienen.
Vraag 5 Zo nee, wat gaat het college hieraan doen?
Antwoord
Hiertoe is geen noodzaak.
Vraag 6 Zo ja, Hoe verklaart het college dat het soms ruim 2 maanden duurt, voordat een ontvangstbevestiging wordt verstrekt?
Antwoord
Het algemene uitgangspunt is dat na ontvangst van een bezwaarschrift tegen een belastingaanslag binnen drie werkdagen een ontvangstbevestiging wordt verzonden. Als de burger digitaal een bezwaarschrift indient, wordt direct per e-mail een ontvangstbevestiging verstuurd.
Mocht later een ontvangstbevestiging zijn verzonden, dan is sprake van een piekbelasting of een incidentele situatie (dit kan zijn een storing of vernieuwing van applicaties).
Vraag 7 Deelt het college de mening dat een ontvangstbevestiging binnen twee weken dient te worden verstrekt?
Antwoord
Ja, in de praktijk worden bezwaarschriften binnen één dag na ontvangst bevestigd.
Vraag 8 Wat gaat het College doen om ontvangstbevestigingen sneller aan indieners van
bezwaar te doen toekomen?
Antwoord
Het college meent hierop geen actie te hoeven ondernemen. In de praktijk worden de meeste bezwaarschriften binnen één dag na ontvangst bevestigd.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Hoorn
